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「刑事訴訟法部分條文修正案」三讀通過—「交付審判」轉型為「准許提起自訴」 2023-05-30

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立法院於今(30)日三讀通過刑事訴訟法第258條之1等及刑事訴訟法施行法第7條之17修正草案,對於不起訴處分、緩起訴處分之外部監督機制─「交付審判」制度,從原本的法院准許交付審判「視為提起公訴」,轉軌為「准許提起自訴」制度,同時修正施行前已繫屬於法院之聲請交付審判案件之程序適用規定。

        司法院刑事廳廳長李釱任表示,現行條文規定於法院裁定准許交付審判時,視為提起公訴,但為完善對於檢察官不起訴或緩起訴處分之外部監督機制,並去除現行制度可能違反審檢分立、控訴原則之質疑,本次修正,即在我國刑事訴訟「公訴與自訴雙軌併行」之基礎上,(1)將法院准許交付審判後之處置,轉型為「准許提起自訴」,並賦予當事人陳述意見之機會;(2)法院裁定准許提起自訴後,聲請人仍得於裁定所定期間內,為提起自訴與否之決定;(3)參與准許裁定之法官,不得參與其後之審判;(4)不起訴處分確定後,得憑為再行起訴之「新事實或新證據」的範圍;以確保法院中立性、提升告訴人地位與程序主體性。司法院也已著手檢視業管法令及相關機制,並研議提供教育訓練課程及軟硬體設施,讓新制度順利運作。

        本次三讀通過重點如下:

一、第258條之1、第321條、第323條:將「視為提起公訴」轉型為「准許提起自訴」

基於法院客觀中立及不告不理原則,並避免「視為提起公訴」造成檢察官心證與立場上的矛盾,且提升告訴人在訴訟法上之地位及程序主體性,採取換軌模式,銜接我國既有的自訴制度,將現行「交付審判」制度轉型為聲請法院裁定「准許提起自訴」制度。(修正條文第258條之1);及對直系尊親屬、配偶及同一案件經檢察官開始偵查者,例外得提起自訴之規定。(修正條文第258條之1第2項但書、第321條及第323條)

二、第258條之2、第258條之4:賦予聲請人提起自訴與否的選擇機會

為充分保障被害人權益,准許聲請人即告訴人得在法院為相關准駁裁定前,撤回其聲請(修正條文第258條之2第1項);或於自訴審理程序中撤回自訴。(修正條文第258條之4第1項前段),此一程序規定,有利被害人善用修復式司法程序。

三、第258條之3:提升當事人陳述意見權

為利法院妥適決定是否裁定「准許提起自訴」,保障告訴人及被告之權益,法院於必要時可予聲請人、代理人、檢察官、被告或辯護人以言詞或書面陳述意見之機會,強化當事人程序保障。(修正條文第258條之3第3項)

四、第258條之4:參與准許裁定之法官,不得參與其後之審判

明定參與准許提起自訴裁定之法官,不得參與其後自訴之審判,以防止預斷。(修正條文第258條之4第2項)

五、第260條:明確區分檢察官偵查及法院審查程序,明定得再行起訴之「新事實或新證據」範圍

參考再審制度規定,明定第260條第1項所定得憑為再行起訴之「新事實或新證據」,以檢察官偵查活動所審酌之範圍,作為判斷標準,即以檢察官偵查中已存在或成立而未及調查斟酌,及其後(如有聲請准許提起自訴,含聲請准許提起自訴程序)始存在或成立之事實、證據。(修正條文第260條第2項)

 

資料來源:https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-874984-7c13e-1.html

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